中共那種缺乏監督的體制似乎成了貪官汙吏者的天堂,中央到地方抑或是地方到基層,每筆款項的劃撥都會經過層層的盤剝,就算是賑災的款項和物資也不能倖免。所以許多人認為:真正到達基層百姓手中的福惠,不過是那些當權者溢出手面的殘漬。
這種長期的欺蒙,讓民眾由不信任而調適出一種對應的手段。雖然基層百姓不能掌握和調控國家的資源,但希望能將自己把握的有限資源加以充分的利用,不要落入到那些貪官汙吏者的口袋中。這次玉樹賑災所表現的一個不尋常之處,就是許多人將自己所捐獻的錢財不辭遠途而親手派發到災民的手中。當媒體轉向他們時,竟然會有這種機巧的說辭:為了給政府減少周轉的工作量,自願為政府分憂解難。
在早晚氣溫-4℃的環境裏,近十萬災民首需的帳房卻在運抵後的四天內仍然派發不到手中,政府承諾的每人每天十~十五元的救濟款也不見兌現…。從往常的慣例來看,國際援助以及全國民眾在各項賑災活動所募得的款項和物資,都是通過政府的管道派發到災區,而這次卻在全國範圍出現了大批民眾自攜款項和慰問品前往災區的情形,不利於前往災區的,就在西寧、蘭州、西安等地收容傷者的醫院探視,將錢和賑災品親自交到傷患者或家屬的手中。