印度總理瓦傑帕伊於本年度六月出訪大陸，轉瞬已逾月旬。瓦傑帕伊在與中共簽署的有關協定中，針對‘西藏歸屬問題’的態度，被外界稱之爲：‘印度首度承認西藏爲大陸領土’。如此看來，這種令大陸滿意的和契，似乎在懸而未決的‘西藏問題’上又蒙蓋了一層陰霾。這種公然的表決，看起來似乎會讓外界蜚短流長、讓藏人百感交集。
瓦傑帕伊是‘老調重彈’
對印度而言，自古與西藏比鄰相居，交流淵源；對西藏人來說，西藏的宗教文化師承印度，相互有著一脈相承的文化情結。而中共對西藏的侵占，使中印兩個大國首度接壤，無可避免地進行著磨合、揣度、甚至對峙難下。可以說，印度在解決‘西藏問題’中占據著舉足輕重的作用。況且，印度還在容納著‘西藏流亡政府’以及不絕如縷的西藏難民，那麽其角色不但凸顯，也爲自身承擔的風險而置身微妙的處境。那麽，瓦傑帕伊這次出訪的表態，是否證明了印度就此放棄了對解決‘西藏問題’的熱誠和願望？如果說，在‘西藏問題’已成爲國際化的情勢下，印度這種‘棄車保帥’的做法，是否會逆轉這一趨勢，讓支持西藏的國際陣營出現裂變和傾斜？
事隔月餘，瓦傑帕伊針對西藏歸屬問題的表態，從任何角度看，都未激起各種想象的波瀾。從事實來看，瓦傑帕伊的首肯，除了讓大陸方面躍躍欲試、就此發一通‘此地無銀’的聲明外，並未讓關注‘西藏問題’的人們所瞠目、也不曾讓享受自由的海外藏人所在意。原因的實質在於，瓦傑帕伊此番的態度，完全承襲了五十年代以來印度的對華政策。印度對‘西藏問題’保持的看法、意願，以及對西藏人民給予的幫助，在任何境況下都不會改變。所以說，對於海外藏人和國際上關注‘西藏問題’的人民，都會對印度這番態度作出正確的把脈。大陸對西藏既成事實的統治，讓世人顯現的‘處擾不驚’；而大陸方面卻爲瓦傑帕伊的一句道白‘聞風而動’。這不得不令人懷疑大陸在治理西藏方面、以及在確定西藏歸屬方面缺乏信心。
自五十年代尼赫魯與周恩來握手建交以來，印度就從未公開承認西藏的獨立地位，也並不參與和支持流亡西藏爭取自由的鬥爭。這種態度，在流亡初期，年輕的達賴喇嘛與尼赫魯圍繞著‘西藏問題’上的意見分歧，就顯而易見。那麽，長久以來印度與中國大陸在西藏歸屬一項上達成的默契，說明印度與中國大陸針對西藏歸屬問題上早已厘清了頭緒。瓦傑帕伊的態度並非是開創了先河，而是依據固有模式作出的‘老調重彈’。所以說，‘印度首度承認西藏爲大陸領土’的說法，對於略具洞悉和感受的人來講，根本品不出什麽新鮮的滋味。這樣看來，瓦傑帕伊在‘西藏問題’上沒有制造出什麽‘新’聞，也就不可能引發深省的轟動效應。反觀大陸就此欣然作出的和聲補白，看起來也是一種畫蛇添足了。
印度對西藏的幫助最有實效
印度對西藏支持的方式有其特殊的政治考量。一則，它必須尊奉中印的邦交原則，在西藏歸屬問題上作出恰當的外交措辭和讓步；另外，它還要以人道和情分的酌量，容納、安置西藏流亡政府和大批的流亡藏人。這樣，中印雙邊的關系又增添了幾許微妙的色彩。爲平衡這種關系，無論是早期的尼赫魯還是現在的瓦傑帕伊，印度政府始終未與西藏流亡社會的政治合流。印度對西藏的幫助，純粹是一種高尚的人道行爲。十萬人衆的西藏難民，不僅在印度得到了禮遇、獲得了生存空間，而且自身的教育、文化、宗教也得到了繼承和發展。這種幫助，雖然排除了政治上的參與、支持、合作等等關系，但印度在亞洲最早實現民主的先決條件，使得這塊自由土壤讓海外藏人如魚得水。
印度對西藏的幫助和支持是最具實效的，但從內容上看，無論從何種角度都難以與‘西藏的從屬問題’牽挂。那麽，瓦傑帕伊的話，並不表明放棄對西藏的支持，也無從顯示大陸對解決西藏問題上會有所突破。如果回溯曆史，那麽1962年爆發的‘中印戰爭’，恐怕至今還會令印度執政階層心有餘悸。中印關系的解凍，也僅僅出現在最近幾年的時間。因而，瓦傑帕伊在有關西藏所屬問題上的言談，也不過是爲了重續尼赫魯時代的鏈接。這當然不會讓支持西藏的國際陣營出現絲毫挫折。而西藏流亡政府與北京政府交集的矛盾，根本不是停留在西藏的歸屬問題方面。按照達賴喇嘛的意志，西藏謀求的自由，是在‘大中華’的圈定內尋求的高度自治。那麽瓦傑帕伊在西藏所屬問題上出言定格，也實在是無關痛癢的事。
對西藏人來說，就目前現狀下的‘西藏所屬問題’，也不過是一項擱置待議或是淡化處之的問題，所以西藏人並不在意瓦傑帕伊的話。
周 加 才 讓
2003年7月28日
於北印達仁薩拉
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